2017年领导干部春节期间回乡调研报告

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　　【2017年领导干部春节期间回乡调研报告1】

2017年春节期间，我利用回老家过春节的时机，在有限的几天里，采取谈话交流、实地察看等方式，主要调查农村老年人生活状况问题,调查对象为村里60岁以上的老年人，现将调查情况报告如下：

一、农村老年人生活状况

我回到吉安市永新县怀忠镇双溪村，通过几天的调查发现，虽然农村生活水平在逐步提升，但老年人生活状况还是比较堪忧，作为经济欠发达地区的乡村老人，他们的子女绝大部分过完年后都去经济发达地区打工，极少部分在外地工作或在家务农兼做运输、泥工、木工等，更有极少部分老人膝下无子女。主要有以下几方面：

1、物质生活状况

我们村大致只有四十户人家，人均耕地1.5亩左右，主要以种植水稻为主，基本没有发展特色养殖业及种植业，收入来源单一。老年人也主要是靠种田为生，子女给的生活费有限，没有其他经济来源，但靠种田收入微薄。一是现在农村基本上耕地、收割实现了机械化，带来的是成本的上升;二是肥料、农药的支出也在逐步提高，俗话说“肥是农家宝”，但近年来，农村中家庭养猪、牛的减少，甚至多数家都不养。种田都靠买化肥买农药。三是农村老年人的劳动能力下降，种不了太多田地，种的稻子只够自己吃，没有多少余粮可供出售。

2、精神生活状况

目前，我们村老年人生活中最大的困难就是孤独。一年到头，只有春节期间外出务工的女子才会回家团聚，人气旺盛，但是一过完年后，绝大部分青壮年又纷纷出去打工，有的家庭是夫妻双双外出，有的是男劳动力外出务工，剩下的都是老人和小孩及少部分妇女。老人独自留守在农村带小孩，缺乏子女的关心和温暖，甚至有的老人与媳妇相处得不好，关系紧张，心情抑郁也没地方排解。农村老年人整天在寂寞中度过，没有娱乐设施供他们活动消遣，精神生活贫瘠，内心空虚孤独，更是加速了他们的衰老。

3、健康与医疗状况

农村人年轻时很操劳都是干体力活，进入老年后，身体机能衰退得快，身体难免会出现一些毛病。俗话说“病向浅中医”，但面对医疗费用时，大多数农村老人不会及时治疗。总是一拖再拖，到最后才去医院看病，有的甚至因此耽误了最佳治疗时机。虽然政府出台了新农村合作医疗政策，但新农村合作医疗报销的医疗费用金额比率一般都较低，有的甚至不能报销，所以农村老人生些小病，一般就是扛过去，有重大疾病时一般都难以支付昂贵的医疗费用。

二、对策与建议

1、积极推进农村社会养老保险，加大对农村老年人的补助

农村老年人大多数条件不富裕，也没有经济来源，要提高他们的生活质量，必须积极稳妥推进农村社会养老保险。同时建议政府制定一些政策，给农村六十岁以上的老人们适当补助。还可以向社会热心人士募集资金，设立专项农村老年人基金会，给农村老人提供帮助。

2、加大农村公共服务尤其是娱乐设施的建设

给农村老年人们提供一个活动和交流的平台，有益于促进老年人身心健康。政府应该执行公共服务的职能，在农村兴建一些老年娱乐场所，比如为村里购买健身器材供老年人锻炼身体，修建室内活动场所让老年人有地方可以一起看看戏曲聊聊天等。

3、改善农村医疗环境，完善农村合作医疗报销

建议每年给农村老年人免费做一次全身体检。加大对农村卫生所硬件设备的资金投入，提高卫生所医务人员的待遇，吸引年轻优秀医务人员投身农村医疗事业。扩大农村医疗保险的报销范围，这样农村老年人就可以没有负担地就医，而不用担心医疗费用的问题。

　　【2017年领导干部春节期间回乡调研报告2】

这几年春节，我都回老家去了，在老家过年的几天里，都会到村头村尾去转转看看，到一些人家里去坐坐聊聊。觉得家乡现在变化很大，宽阔的水泥路修好了，家家都有二至三层的小洋房，原来低矮的平房已难觅踪迹，年轻人都买了小汽车，幸福之情溢于言表。近年来，村子的范围在不断扩大，村中耕地却在急速减少。

一、村子里耕地基本情况

1986年，全村耕地有798亩，其中水田为635亩、旱地为163亩。当时全村有90户，342口人，人均水田有1.85亩，旱地有0.47亩。而现在全村有200户人家，980人，全村有耕地512亩，其中水田为426亩，旱地为86亩，其中人均水田为0.43亩、旱地为0.09亩。我村耕地大致分可为三类，一类是村子周围的，全是比较优势水田;一类是靠近东边大山边上的山坡地;还有一类是在含沙石较多的沙土地。从1986年到2015年仅30年间，耕地减少286亩，在既没有工业征用，也没有大规模农业开发，为什么还会减少得这么多呢?

二、村土地减少的途径与原因

(一)国家退耕还林政策的推动。由于石谦村东边是一片大山，有较多的山坡地，在80年代，紧靠大山的或山上的耕地都是做旱地，离山有一小段距离的均为水田。在1998年后，国家推动退耕还林，山上的旱地都种起了树，随着小树的长大，已经看不到田地的迹象，退耕还林大约占耕地减少的15%。

(二)主动抛荒是耕地减少的一个重要方面。如今，我村人口结构发生了很大的变化，大多数青壮年跑到东南沿海等经济发达地区务工、经商及创业，村中只剩下老人妇女和小孩，劳动能力大大降低，且种田的效益低，所以离山近一点的水田和含沙石量较多的水田，由于土质较差，村里人选择了主动抛荒，主动抛荒的耕地占减少的20%。

(三)道路的修建使耕地减少不可忽视。近十年来，村里经过多方筹资，修建了一条环村公路，并将村里公路下边接到了村委会，上边连接到了大山脚下，公路平均宽4米，主要是占用原来的水田修建。前年开始修建的铁路也占了我村一小部农田，修建公路铁路占减少的耕地5%。

(四)村民建房是耕地减少的主要方面。近些年，由于村中人口大量增加，外出务工收入的提高，对房屋建设需求增加，多数村民选择突破宅基地的限制，在自家的耕地上建设新房。又由于镇政府监管不力，村民乱占用良田现像非常严重，村边的水田被大量占用建房。随着环村公路的建设，大量的村民到公路两边来建房，将原房层丢弃，空心村正在扩大。村民建房占减少的耕地60%。

三、控制耕地减少的建议

之所以会出现上述问题，原因是多方面的。大家都知道“民以食为天，地为粮之本”，耕地是粮食生产的载体是粮食安全的根本保障。为政之要，首在“足食”，这是历代治国安邦的经验。要解决好耕地快速减少的现状，我认为应该从以下几个方面入手。

(一)完善土地确权制度安排，尽快将农民颁发土地确权证书，宣讲农民享有的各项土地产权，强调土地产权的重要性和限制性。

(二)加快保护耕地的立法，用规矩来管理农村土地，坚决杜绝非法占用农村耕地情况的再度发生。

(三)加强执法监督。乡镇机关要用强有力的手段规范管理农民自己用地，对违法者加大处罚力度。乡镇对村民建房要有统一的规划，保持节约的原则，充分利用原有宅基地，新建住房不得占用任何人包括自己的耕地。

(四)鼓励土地流转。引进农业能手来村里流转土地作业，把近年来荒芜的田地都重新种起来，增加粮食产量。

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