2017年乡镇退耕还林自查报告范文
2017年乡镇退耕还林自查报告1
巧家县巩固退耕还林成果林业项目建设情况自查报告 根据云南省发改委等七个部门联发的《关于认真做好迎接国家有关部门开展巩固退耕还林成果专项规划建设情况联合督查的通知》要求，巧家 县林业局高度重视，认真组织开展巩固退耕还林成果林业建设项目自检自查，总结项目建设中存在的问题和不足，并提出解决问题的意见建议，现 就检查情况报告如下
一、巩固成果
部际联席会议暨现场会议精神贯彻情况 今年 7 月 11-12 日，国家发改委会同有关部门，在广西南宁市召开全国巩固成果部际联席会议第二次会议暨现场会;为认真贯彻落实整个会议 精神，我县组织退耕办全体职工，一是认真学习领会整个会议精神，并及时将会议精神向各巩固退耕还林成果项目建设乡镇进行传达和宣传;二是 组织对全县已实施的 5.1 万亩退耕地还林进行全面检查验收，针对我县冰凌雪灾和干旱极为严峻的前提下，及时组织对受灾地块进行补植补造，通 过林业局调苗和林农自发购苗两种方式，共开展补植补造 1.2 万余亩，提高了退耕还林工程的保存率，确保了整个退耕还林工程的质量和成效;三 是加强退耕还林地的经营管理，严格按照国家林业局制订的《退耕还林工程经营管理办法》和《关于加强退耕还林地征占用管理的意见》，紧紧抓 住实施巩固成果专项规划的契机，及时对退耕还林地进行抚育和管理，特别是对因树种选择不当的地块进行低产低效林改造，采取改接换优等措施 对核桃花椒进行嫁接改良;加大对未成林地的抚育间伐，大力开展林下种植，鼓励林农在林下大力发展中草药、优质牧草和蘑芋等，使退耕还林地 的生态、经济、社会及碳汇和生态文化等功能得到了充分的发挥;四是积极开展后续产业建设，及时将国家下达的巩固退耕还林成果项目落实到山 头地块，集中打造核桃花椒特色经济林产业基地，截至目前，全县累计完 成巩固成果造林 9.68万亩;其中核桃 8.05 万亩，花椒 1.21 万亩，云杉、 华山松等其它用材林 0.42 万亩;开展农村技能培训 3000 多人次，使退耕还林工程在短时期内产生效益，有效促进了退耕还林工程的顺利开展;五 是努力实施农村能源建设; 截至目前， 共实施巩固成果沼气池建设 358 口， 农村节柴灶1096 眼，有效减缓了农民对森林资源的低价值消耗，为巩固 退耕还林成果作出了积极的贡献。
二、巩固退耕还林成果林业项目建设情况。
为巩固和发展退耕还林成果，从根本上解决退耕农户当前和长远的生 计问题， 2008-201X 年， 上级下达巧家县巩固退耕还林成果林业项目新造特色经济林 11.18 万亩 (其中 2008 年 2.34 万亩， 2009 年 2.34 万亩， 2010 年 5.0 万亩，201X 年 1.5万亩)，新建沼气池 358 口(其中 2008 年 78 口，2009 年 80 口，2010 年 200 口)，太阳能 400 个(201X 年 400个)， 节柴灶 1096 眼(其中 2008 年 298 眼，2009 年 298 眼，2010 年 500 眼)， 开展技能培训 2100人次(2008-2010 年各 500 人次，201X 年 600 人次)。
任务下达后，县林业局立即组织相关股室进行研究，及时把项目进行分解 落实，并按政策要求做好项目规划设计、文本编制和上报审核审批工作。
通过分解落实，将任务安排在白鹤滩、大寨、茂租、东坪、红山、炉房、 包谷垴，老店，药山，金塘，中寨，崇溪，新店，小河共 14 个乡镇实施， 共涉及 91个村委会，708 个小班，8217 户退耕农户。 三、项目建设进展情况。
2008-201X 年，上级下达巧家县巩固退耕还林成果林业项目新造特色 经济林 11.18 万亩，新建沼气池 358 口，太阳能 400 个，节柴灶1096 眼， 开展技能培训 2100 人次。任务下达后，县林业局及时从乡镇林业站抽调 专业技术人员，积极组织开展外业调查设计工作，组织工程队按要求择时进行施工。目前，已完成新造林特色经济林面积 9.68 万亩，(其中:核桃 面积 8.05 万亩， 花椒 1.21 万亩， 云杉、 华山松等用材林面积 0.42万亩) ， 占计划任务的 86.58%;完成沼气池建设 358 口，占任务总量的 100%;完 成节柴灶建设 1096 眼，占计划任务的100%;完成农村技能培训 3000 人， 占计划任务的 143%。尚有201X 年度种植业 1.5 万亩，太阳能 400 个，施工作业设计已通过市级评审，正紧锣密鼓开展种苗调运、打塘整地和工程 招投标工作，预计在 2012 年 2 月前完成 1.35 万亩核桃种植和 400 个太阳能的安装，7 月前完成 0.15 万亩花椒种植任务。
四、资金管理和使用情况。
(一)资金管理情况。退耕还林资金属国家专项资金，巧家县历届县 委政府非常重视项目资金的使用和管理工作。为规范退耕还林项目资金的管理，巧家县严格巩固退耕还林成果专项资金使用和管理，于 2009 年 7 月 1 日开始实行财政统一管理、 统一支付。
到目前为止， 2008、 2009、 2010 三年巩固退耕还林成果专项资金共计 1492.26 万元(其中：2008 年为 305.48万元，2009 年 309.78 万元，2010 年 645 万元，201X 年 232 万元)已全部到位，并已划拨到财政局退耕还林专户上，实行统一支付、专账核 算、专款专用。 (二)资金使用情况。截至目前，已到位资金 1492.26 万元(其中
2008 年为 305.48 万元，2009 年 309.78 万元，2010 年 645 万元，201X 年 232 万元)，占计划资金的100%;共支付使用 1155.78 万元(其中：2008 年为 305.48 万元，2009 年 309.78 万元，2010 年 540.52万元)，占计划 资金的 77.45%。在资金使用中，我局严格按照《云南省巩固退耕还林成果 专项资金使用和管理办法》(云财农[2008]190号)文件要求执行;按照 现行造林单价投资概算，将专项资金进行分解落实。对农村技能培训资金 的使用采取集中培训统一开支的办法进行，确保金费使用规范高效。
五、项目建设管理情况。
为确保退耕成果得到巩固，林产业得到发展，退耕农户得到实惠，巧 家县巩固退耕还林成果林业项目优先考虑在生态较为脆弱，群众基础好，有退耕还林项目且林农对林产业发展积极性高的村组实施。在项目管理中 各级各部门相互配合，互相协调共同管理。退耕还林领导小组具体负责对项目建设进行宏观调控、项目经营发展方向的决策、项目资金的筹措、投 资审定等工作。退耕办负责协调、处理项目建设的日常工作，制定工程实施计划、年度施工作业设计和农村技能培训方案，对项目建设生产、经营 活动进行指导，实施项目的监督、管理并进行跟踪服务;林业局负责组织造林技术培训、造林技术指导和造林质量监督;乡(镇)人民政府具体负 责组织项目的实施;项目村组具体组织退耕农户进行实地操作，林业站指定专职人员负责管理，其它相关站所相互协调配合;财政、审计、纪委、 监察等部门，负责对工程建设资金使用和工程建设进度进行监督;县人民政府与各项目乡镇人民政府层层签订目标责任状，切实落实责任。 六、项目建设检查验收情况。
为保证工程建设建设质量， 工程建设结束， 林业局就组织检查验收组， 按照《退耕还林还草工程建设检查验收办法》和承包合同的要求，对工程建设质量进行检查验收。
并采用项目区农户参与验收的方法对工程造林情 况进行全面验收。其中 2008 年计划任务为种植业面积 2.34 万亩，沼气池 建设 78 口，节柴灶298 眼，2009 年种植业面积 2.34 万亩，沼气池 80 口， 节柴灶 298 眼，2010 年种植业面积 5.0 万亩，沼气池 200 口，节柴灶500 眼，已全面通过检查验收，工程质量和造林成活率按当时验收时的情况已 全部合格，由于 2009 年至 2010 年云南遭受了历史上极为罕见的秋冬春三季连旱，2008、2009 两年新造林 4.68 全部报废，后虽然再次组织农户进 行补造， 但由于受今年 6 月夏伏旱高温的影响， 已完成造林的 2008、2009、 2010 年三年巩固成果造林面积共 9.68 万亩已报废 9.28 万亩，受灾 0.4 万亩。受灾情况已形成专题材料上报市林业局。
七、建设项目投产后的效益情况。
工程建设结束，将在改善我县生态环境，调整农村产业结构和增加农 民收入等方面起到较好的效果。
一是通过项目实施，将大幅度增加我县绿色植被，使全县森林面积大 速度增加，在水源涵养、水土保持、净化空气等方面产生效益，使全县生态环境明显改善。
二是可为当地剩余劳动力提供大量的就业机会。就巧家而言，该项目 的实施，能减少全县 10 万余亩陡坡耕地耕作，使大量劳动力转变经营方向，拓宽了社会就业渠道。
三是能有效增加农民收入。工程实施结束，全县新增核桃面积 9.4 万 亩，花椒 1.36 亩;项目投产后，按平均每亩增加 2000 元计算，每年可为当老百姓增加 2 亿多元的经济收入，而且林地内可种植牧草、中药材等， 能促进畜牧业、养殖业等多种行业发展，从而达到调整产业结构，增加农 民收入的目的。
四是该项目的实施，需派大量专业技术员深入基层，深入农村，能给 偏僻的山区带来科技信息，使当地群众早日脱贫。
八、存在的问题和建议： 一是造林投资较低，一定程度上制约了整个工程的健康发展。就现在 的造林成本，要实行标准化作业，我们通过测算，规范种植一亩核桃需投资 350 元左右，仅 120 元一亩的造林单价难以达到预期目的，建议增加造 林投入，提高造林投资标准，以达到巩固和发展退耕还林成果的目的。
二是自然灾害频发，国家对灾后重建投入不足，补植补造量大。2010 年， 我县遭受 100 年一遇的秋冬春三季连旱，201X 年又受夏伏旱高温的影响，造成全县巩固退耕还林成果项目损失严重。据调查统计，全县巩固退 耕还林成果新造特色经济林面积 9.68 万亩,枯死报废面积高达 9.28 万亩， 成灾 0.4万亩;严重影响的造林保存率，给当地农户带来了较大损失。为 提高造林成效，保证农户种植经济林果的积极性不受影响，建议国家加大灾后重建资金投入和补植补造经费投入，从而提高退耕还林造林成果。
三是巩固成果工程配套经费缺乏，工作经费不足。如配套基础设施建 设、巩固退耕还林成果工程项目的管护和项目年度检查验收等，缺乏一定 的基础设施费用、管护经费和工作经费， 工程管理千差万别， 管护难度大， 效果差，一旦遇到近两年的干旱，抗旱保苗束手无策。为提高造林质量，建议配备一定的基础设施配套经费，如抗旱沟渠、抗旱塘、造林地管护、 病虫害防治、补植补造和年度检查验收工作等费用，才能提高造林质量， 巩固造林成果。
四是建议针对巧家县干热河谷区战线长，自然干旱连年不断的实际， 对历年巩固成果造林项目受损报废面积及时给予批准报废，并采用新一轮项目进行灾后重建，确保巩固成果项目建设健康发展。
2017年乡镇退耕还林自查报告2
根据××县鲁退字〔201X〕4号文件《××县退耕还林领导组办公室关于切实做好当前退耕还林工作的紧急通知》，我乡4月19日接到通知认真组织安排部署，严格按照通知要求展开对各退耕项目村立进五天到地块的自查工作，报告如下：
一、工作成效
