关于经贸局合作上半年工作总结大纲

在县委、县政府的正确领导、高度重视和市外经局的指导下，20*年我县外经贸工作按照“做大总量，提高质量，扩大开放，提升水平”的总体要求，认真执行省、市外经贸工作会议和县经济工作会议精神，坚持以“三个一”项目工作机制为抓手，以做大做强林产、矿产、纺织三大主导产业为导向，以招商引资为平台，以引进大项目为重点，努力实现了外经贸工作的新突破。

20*年全县完成合同外资可比口径4*2万美元，完成市目标任务2300万美元的177.5%，比增3.45%；合同外资验资口径2376万美元，完成市目标任务1500万美元的158.4%；实际到资可比口径2138万美元，完成市目标任务1900万美元的112.5%，比增21.9%；实际到资验资口径731万美元，完成市目标任务560万美元的130.54%，比增7.66%；利用外资各项指标完成数保持全市第一位。外贸出口预计完成3030万美元，完成市目标任务3000万美元的101%，比增15.34%；全县新批办进出口自营权企业6家，全县累计达32家。外经贸综合考评居全市第一位。外经贸工作继续保持较好的发展势头。回顾一年工作，具体的做法及经验主要有：

(一)领导重视，进一步健全政策，支持外经贸发展体系。一是加大领导力度。县委、县政府始终高度重视外经贸工作，把发展外经贸摆上更加突出的位置，作为海西建设中的主导地位和重要作用来抓，有力地推进重大项目利用外资。县委、县政府领导亲自召开会议研究和部署外经贸工作，亲自会见境外重要客商和来宾，亲自率团参加三明市（深圳）外资专场招商和“9.8”投洽会等外经贸重大活动，有力地促进了年产5.5万吨铅冶炼和华港科技电源扩建增资等一批重大利用外资项目签约，批办，落地。二是用好省市政策。认真研究，落实好国家和省市关于支持和促进外经贸发展的一系列政策。外经贸部门针对国家出口退税大幅度调整这一政策，及时帮助协调国税、海关、外管等部门，解决出口企业存在的困难和问题，进一步加快出口退税进度，大大提高了企业出口的积极性，确保全年任务完成。三是县政府与市国检局签订了建立紧密工作机制备忘录。市国检局给予*县特殊政策，大力发展外向型经济，促进我县经济又好又快发展。四是出台奖励政策，加大外经贸支持力度。制定出台《*县20*年外贸出口奖励办法》等一系列扶持奖励政策，形成省、市、县三级共同扶持外经贸发展的政策支持体系，实现了我县外经贸工作的新突破。

(二)强化招商，取得实效。一是自建平台，取得实效。第三届“7.28”泉州专场招商活动共签约项目28个，总投资90580万美元（其中利用外资4920万美元），其中合同项目20个，总投资53980万元，意向项目8个，总投资36600万元，已批办动工建设项目15个，总投资12930万元。二是借助招商平台，取得实效。今年以来，我县积极组团参加第十一届“9.8”国际投洽会、三明市（深圳）外资专场招商、第三届三明林博会等重大经贸活动，成功对接、升格、深化了一批外资项目和利用区外资金项目。如第十一届“9.8”投洽会共签约外资项目4个，总投资3487万美元，其中：合同项目2个，总投资33*万美元，合同利用外资33*万美元；上省、市台签约项目各一个。由香港诚明有限公司投资利用外资13*万美元，注册资金656万美元的福建省诚明金属冶炼项目，已投入生产。由台湾惠胜实业有限公司投资2000万美元的台湾高粱酒项目，正在规划中。华港科技电源有限公司扩建增资1亿港币项目，正在建设中。这些项目投产后，有力地带动*经济又好又快发展。

在充分肯定成绩的同时，我县外经贸发展仍存在不少薄弱环节，深层次的结构性矛盾仍然突出，利用外资和外贸出口总量占全市的比重低；利用外资大项目、好项目仍然不多；生物制药利用外资尚未突破；利用外资的渠道和领域不宽，外资来源比较单一；储备项目不多，后劲不足；外贸出口产业支撑力不强，出口产品技术含量低，附加值不高；投资软环境和服务质量有待进一步改善。这些都需要在今后的工作中不断改进。

二、20*年外经贸工作打算

（一）指导思想。20*年，我县外经贸工作将以*精神为指针，认真贯彻落实省、市、外经贸工作的安排部署，按照“做大总量，提高质量，扩大开放，提升水平”的总体要求，坚持实施“三个一”项目工作机制，以做大做强林产、矿产、纺织、生物医药四大主导产业为导向，进一步加大招商引资工作力度，力争在引进大项目、培育外贸出口新增长点上实现新的更大的突破，努力实现外经贸工作又好又快发展。

（二）目标任务。全年合同外资验资口径2000万美元比20*年市下达目标任务1500万美元增加500万美元，增长33.33%，实际到资可比口径2000万美元，比20*年市下达目标任务1900万美元增加100万美元，增长5.26%，实际到资验资口径600万美元，比20*年市下达目标任务560万美元增加40万美元，增长7.1%，外贸出口3100万美元，与20*年基本持平。

（三）外经贸工作和招商引资面临的问题。

外经贸工作面临问题。一是人民币持续升值；二是出口退税政策调整影响。20*年7月1日国家大幅度调整出口退税政策影响，预计明年将再次调整出口退税；三是国家宏观政策趋紧。“两税合一”将于20*年1月1日起实施，出口产品退税率调整以及新《公司法》、国家新的产业目录出台、实施，都将进一步挤压利用外资发展空间；四是可望升格批办外资合同项目不多。缺乏外资大项目，后劲不足。利用合同外资形势严峻。招商引资工作存在着工业用地、地价、用工、投资环境等问题。

（四）确保目标任务完成的'主要措施。

1、着力争取“三大发展”提升外经贸工作水平。一是争取在引进外资大项目上有新发展。对全县的林产、矿产等优势资源进行整合，实行捆绑开发，精心项目策划，力争引进有较强实力的集团公司，新上一些大项目，实现资源优势和资本运作的有机结合，促进主导产业链拉长加粗，从而提升产业的整体竞争力；二是争取在生物制药利用外资项目上有新的发展。与高等院校对接，策划一批项目，填补我县生物制药利用外资空白；三是争取外贸出口有新的发展。大力推进外贸出口增长方式转变，积极培育新的出口增长点，进一步扩大我县外贸出口规模，不断增强外贸可持续发展能力。重点强化政策扶持，根据本县外贸出口特点制定外贸出口奖励政策，重点抓好地产企业扩大自营出口规模，鼓励贸易流通性公司出口。力争出口总量保持较快增长。

2、借助平台，强化招商引资。一是借助平台，强化招商。借助香港外资专场招商、“9.8”投洽会、“11.6”林博会等招商平台，策划、开发、推介一批具有我县特色项目，洽谈一批项目，对接一批项目，实现常年招商，做到有意向项目广泛接触，在谈项目紧盯不放，签约项目狠抓落实，在建项目加快进度，切实提高招商项目落实率和到资率。着力提高外资项目质量。二是改变招商方式，着力于创新性和实效性。重点抓好第四届“7.28”泉州专场招商活动，认真做好前期工作组织实施，突出项目推介、客商邀请、项目对接洽谈、签约。同时根据本县资源，招商区域有计划、针对性地组织小规模招商活动，确保招商引资工作取得实实在在的成效。三是着力推进以商招商。全面推行“招管一体”服务的责任机制，对外引资500万美元以上和利用区外资金3000万元以上大项目专门成立工作班子，全程帮扶，及时帮助业主解决实际困难和问题，使项目引的进，落得下，能发展，促进以商招商。

3、优化投资环境。一是依托工业园区平台，着力解决工业用地短缺瓶颈。重点加大工业园区建设力度，完成*经济开发区新开发工业用地2000亩以上和重点乡镇新开发用地200亩以上。同时，加快土地总体规划修编工作，切实增加我县工业用地的供量，努力缓解用地瓶颈制约。二是依托劳动就业培训平台，着力解决劳工短缺瓶颈。坚持把帮助企业招工作为政府行为，积极筹集培训资金，加大劳动力培训力度，并加强与企业的联系，努力做到项目落户那里，那里就要主动帮助企业做好招工工作，切实解决用工难问题。三是依托县效能办检查监督平台，加强软环境建设。进一步加强软环境建设，强化检查监督职能，不断提高办事效率和服务水平，营造一个优质投资环境。

（五）对策及建议

1、继续加大政策扶持力度。建议县里继续出台出口奖励政策，制定引进外资大项目奖励政策和实际到资验资口径奖励政策，保持外经贸工作持续快速发展，鼓励扶持外贸出口生产企业做大做强，鼓励发展加工贸易和代理出口，鼓励地产品、农产品、高新技术及高附加值产品出口，鼓励品牌产品结构，优化出口商品结构。

2、重点培育出口新增长点。确定一批产品竞争力强、有市场潜力和出口后劲的企业加以培育和扶持，使之尽快跨入全市重点出口企业行列，增加规模企业的数量；鼓励促进一批新的企业开展出口业务，推动中小型出口企业做大增量，通过壮大外贸主体队伍来培育新的出口增长点，保持外

贸出口实现总量增长。

3、实行外资同等优先。围绕培育和壮大产业集群有针对性地开展专业化招商，加强客户选择工作，在同等条件下尽可能把一些好项目、有限的资源和更多的投资机会留给外商，突出重大外资项目、出口型外资项目和港澳台资项目的引进，增强利用外资后劲。