乡镇领导投票选举工作活动意见 企划文案

根据史家营乡党委、史家营乡政府《关于做好第八届村民委员会选举工作的安排意见》和史家营乡党委关于印发《房山区史家营乡第八届村民委员会选举工作方案》的通知要求，2011年6月15日至6月19日为正式投票阶段，其中6月19日为全区第八届村民委员会选举日。投票选举是村民委员会选举的核心环节，是选民行使自己民主权利的重要体现，法律性、程序性和技术性较强。为切实做好此项工作，确保投票选举依法有序进行，乡党委特就全乡投票选举工作提出如下指导意见：
一、投票选举前的准备
1.制定选举办法。村民选举委员会根据法律、法规有关要求和乡投票选举指导意见，结合本村实际情况，制定本村投票办法，研究确定本村选举组织形式、投票方式和认定选票等事项，并提请村民代表会议通过，同时向全体村民公布，报乡选举工作指导小组备案。
（1）组织形式。可分为两种，一种是召开选举大会，全体选民集中投票；另一种是在设立中心会场的同时，设立分会场（投票站），绝大多数选民集中到中心会场投票，少数行动不便的选民在分会场（投票站）投票。上述两种方式都可以附设流动票箱，但流动票箱（分会场、投票站）不能单独使用，是否使用以及使用范围由村民代表会议讨论决定。
（2）投票方式。投票方式分为一次性投票和分次投票。一次性投票，即把村民委员会主任、副主任和委员的正式候选人名单，印在同一张选票上，由选民分别划票后，一次投入票箱；或将主任、副主任和委员候选人姓名分别印在三种不同颜色的选票上，一次性填好后同时投入票箱。分次投票，即先投村民委员会主任的票；选举主任后，再投副主任的票；选举副主任后，再投委员的票。三次发票，三次投票，三次计票，分别选出主任、副主任和委员。按照便于操作，方便选民的原则，一般应选择一次性投票方式中的第一种形式，即一张选票，分别划票，一次投票，选出村民委员会主任、副主任和委员。
2.公告投票方式、时间和地点。正式投票选举日5日前村民选举委员会应将具体的投票方式、投票时间和投票地点向全体村民发布公告（公告式样见《选举工作指导规程》第59页），并报乡选举工作指导小组备案。选举时间和地点正式公布后，不能随意变更。因特殊情况必须变更的，由村民选举委员会向乡选举工作指导小组报告。经乡选举工作指导小组批准更改的，村民选举委员会应再次向全体村民发布公告（公告式样见《选举工作指导规程》第60页）。
3.办理委托投票手续。选举日无法参加投票的选民，可以书面委托除正式候选人之外的其他选民代为投票。每一选民接受的委托最多不得超过3人。村民选举委员会对书面委托投票必须严格掌握，结合本村实际确定委托投票的范围。委托他人代投选票，必须在本村选举日前办理书面委托投票手续，提供委托人身份证复印件、选民证和本人填写的“委托投票书”，经村民选举委员会批准后，委托生效。持“委托投票书”的选民，在选举日当天，应亲自到中心会场，凭委托人身份证复印件、选民证和“委托投票书”领取选票，填写选票，亲自投票，委托人不得再行委托其他选民代为投票。受委托人不得违背或泄露委托人的意愿。选举工作人员应认真核对“委托投票书”中被委托人的姓名后，再发选票，并在已使用的委托书和选民证上作出标记。“委托投票书”由乡选举工作指导小组办公室统一印制（式样见《选举工作指导规程》第61页）。选举日无委托人身份证复印件、选民证和“委托投票书”的，不得代投选票。
4.制作选票。乡选举工作指导小组办公室根据正式候选人提名情况确定选票式样，统一印制选票。印制后必须加盖各村村民选举委员会公章并签封，待选举日时在选举大会或分会场（投票站）上，由选举工作人员当众公开启封。选票式样，共有三种式样可供选择。（式样见《选举工作指导规程》第62页，第63页，第64页，选票说明见第64页，第65页）。
5.制作票箱。票箱要便于密封，加锁，投票口不能过大。中心会场、分会场（投票站）票箱应稍大一些，流动票箱可小一些，便于携带。票箱钥匙由总监票人统一保管。
6.确定工作人员。选举工作人员应由村民选举委员会从本村选民中提名，提交村民会议或村民代表会议讨论通过，主要包括：总监票人1人、监票人、唱票人、计票人、中心会场或分会场（投票站）验证发票处、秘密写票处、代书处、票箱投票处工作人员以及流动票箱工作人员等（依据实际情况设定人数）。代书员由村民选举委员会从本村、乡机关干部及小学教师中聘请。代书员不得违背选民意志，其他人员不得强行要求为选民代写选票或查看已填写的选票。村民委员会成员正式候选人及其配偶、直系亲属不得担任上述工作。
7.培训工作人员。选举工作人员确定后，村民选举委员会应对他们进行选前培训。培训方式主要有授课、模拟选举等。培训内容：一是法律、法规和区、乡选举实施方案、有关选举方面的指示、通知精神；二是投票方法、填写选票的规定、计票方式等；三是选票有效与无效的认定；四是选举纪律和注意事项。
对于模糊不清或存在疑问的情况，工作人员要谨慎解答，及时请示。
8.布置会场。村民委员会正式选举时应设中心会场或分会场（投票站），布置应庄严、隆重。会场布置标准参照《规范投票选举会场秩序若干问题指导意见》（史发〔2011〕37号）要求进行设置。
9.发票、领票、写票和投票的程序。负责验证发票的工作人员在验证发票处，根据选民提供的选民证（已接受委托的需一并提供“委托投票书”、委托人身份证复印件、选民证），核对选民登记名册并作出标记后发放选票。同时要认真向选民讲解选票的写法和注意事项。选民领到选票后，根据现场工作人员指引到秘密写票处写票（或请代书员代写选票），最后到指定投票箱投票。
10.准备用品。主要包括国歌磁带（光盘）、村民选举委员会成员的佩戴标志、工作人员工作证、选民登记花名册、放大的选票票样、票箱封条、计票用的黑板、划票用的粉笔和选举结果报告单等。
二、选举大会程序
选举大会由村民选举委员会主持召开，主持人一般由村民选举委员会主任担任（主持词式样见《选举工作指导规程》第113页）。选举大会的主要程序：
1.宣布选举大会开始，宣布大会纪律；
2.核实参加选举人数；
3.奏国歌；
4.报告本届选举提名情况；
5.宣读投票办法；