不作为乱作为问题清单+基层干部
按照市委办《<关于在“三严三实”专题教育中集中开展“不作为、慢作为、乱作为”问题专项整治的实施方案>的通知》(2015〕33号)要求,我局在“三严三实”专题教育中集中三个月时间，在局机关深入开展“不作为、慢作为、乱作为”问题专项整治，现将问题作如下汇报：
襄州区“问题清单”：
1.“三重一大”全程监管不够。对“三重一大”事项重在政策的研究与制定，工作的安排与部署，项目的审批和核准。对具体过程和落实情况盯得不紧，督得不够。
2.把规矩和纪律挺在前面不够。在党风廉政建设上，更多的抓大案要案，在主体责任落实，抓早抓小抓经常上有差距。
3.群众观念不够牢固。公仆情怀不深，对基层和群众反映的问题重视不够，在联系服务群众“最后一公里”上还存在差距。
襄州区委书记王宇华同志“问题清单”：
1.担当精神不够。在从严治党的新形势下，规矩与纪律意识增强，但怕出事和不求有功、但求无过的心理也随之加重，过去那种大刀阔斧、敢做敢为的闯劲有所弱化。
2.抓落实不够。宏观经济下行压力加大，我区也难以独善其身。如何保持定力，积极应对，办法不多，在敢抓敢管、亲力亲为、攻难克坚上有差距。
3.在履行党风廉政建设主体责任上有缺失。对把纪律和规矩挺在前面，抓早抓小抓经常上还需进一步强化。
襄州区委副书记、区长王士金同志“问题清单”：
1.关心基层干部群众不够，与基层干部交心交流较少，对群众来访来信跟踪督办少。
2.解决历史遗留问题的办法不多，对于一些历史遗留问题解决方法不多，推进力度不够。
3.关注城区经济多，到乡镇尤其是偏远乡镇调研少;关注工业经济多，对农业这一基础产业重视不够。
襄城区“问题清单”：
1.“把纪律和规矩挺在前面”力度不足，“主体责任”落实不够。虽然区委常委会多次强调、安排部署工作，但仍然存在压力传导层层递减，落实主体责任层层递减。在严明政治纪律、严守政治规矩方面，始终“把纪律和规矩挺在前面”力度不足，在党员干部中还存在违规违纪的现象。
2.解决民生问题不够主动、及时。区委时刻把解决民生问题放在工作首位，但在实际工作中对群众疾苦重视不够，还建房等关系群众切身利益的问题推进缓慢。
3.制度落实力度不够。联系服务基层制度、国有资产管理制度、维护稳定制度等制度落实不够，国有资产管理、矛盾排查等还存在漏洞。
襄城区委书记王军同志“问题清单”：
1.对新常态的把握不够全面透彻，导致在创新创造上做得不够好，在“新”、“常”上与上级要求和群众的期盼存在一定差距。
2.对少数损害群众利益的行为发现不及时，没有能够及时制止，对群众的利益保护不够全面彻底。
3.有少数工作由于受机制、体制等方面因素限制，推进速度不尽人意。
樊城区“问题清单”：
1.贯彻执行上级决策部署有实用主义现象，存在着重发展重大事的倾向，对一般性工作有时有照搬照套的问题。比如对工青妇等群团工作创新要求和安排停留在落实省、市要求上，依靠部门做的多，工作创新不够。
2.工作落实不够扎实有力。比如，区委常委班子始终把保障和改善民生作为根本出发点和落脚点，把公共财力更多地投到群众直接受益的事情上，制定了一系列的惠民利民政策。但通常是安排多、部署多，在逐人逐事督办上有时不够具体，个别难题有待突破。
3.在作风建设抓执纪问责上有“护犊子”现象。近年来，区委大力推进“马上办”大督察工作落实机制，但对少数工作落实不到位的单位和干部问责时，认为这些干部很辛苦，不忍心下手，有“打折”处理的倾向。
樊城区委书记邓卓海同志“问题清单”：
1.在各项工作中，能够认真贯彻党的路线方针政策和上级决策部署，做到令行禁止，政令畅通，但有时创造性落实党的路线方针政策和省市委的决策部署不够，对个别常规性工作存在着照抄照搬的现象。
2.调查研究不够深入。尽管自己大多数时间都在经济社会发展、项目建设、征地拆迁、信访维稳、民计民生等一线开展调研、推进工作、督办落实，但对有些问题顾不上时就安排相关同志去具体落实，自己只是通过调研报告或文件、材料了解情况，往往导致信息不准或不对称。
3.对个别上访老户有一定畏难怕烦情绪。虽然能够热情接待来信来访群众，积极协调解决问题，但是对个别缠访闹访户的哭声、骂声缺乏耐心，对一些上访老户关心不够，在一些疑难信访问题处理和突破上办法不多。
樊城区委副书记、区长刘智勇同志“问题清单”：
1.落实跟踪力度不够。在各项工作抓落实的过程中，存在部分“中梗阻”现象，“马上办”工作机制不够深化，区委督查室、区政府督办室、区“马上办”等部门职能整合力度不够。对部分决策部署、重点工作的跟踪问效重视不够，督察质量不够高。
2.“一岗双责”抓得不紧。严格执行“一岗双责”制度力度方面稍显欠缺，在抓好工作的同时，从严抓班子、带队伍，切实抓好政府系统党风廉政责任建设的力度不够。
3.服务群众“最后一公里”的问题尚未解决好。在优化政务环境，推进政府效能提升、集中审批提升、服务意识提质等方面做得还不够好。民生投入不足，对文化、教育、医疗、社保、就业等民生措施的有效性有待提高。
襄阳高新技术产业开发区“问题清单”：
1.面对经济下行的大环境，创新发展力度不够，项目秘书制落实不扎实，招“大商”势头有所减弱，辖区内企业普遍存在的用工难、融资难问题未得到解决。
2.“三农”问题成为高新区全面建设小康社会的短板，农村发展规划不明确，与高新区产业发展对接不够，农民增收渠道不广。
3.深入基层不够，落实基层党建责任有待加强，部分农村、社区干部自律意识、规矩意识、法律意识淡薄。
4.民生工作推进力度不够，改善民生三年行动计划需要加快进度，部分地方还建房建设进度迟缓，上学难、看病难问题还未得到彻底解决。
市政府党组成员，襄阳高新技术产业开发区党工委书记、管委会主任李德璋同志“问题清单”：
1.创新意识不够，习惯于按老方法、老套路开展工作。
2.文山会海现象依然存在，未得到彻底解决。
3.深入基层察实情、听民意不够。决策过程中听干部和专家意见多，听群众意见少。
襄阳东津新区(襄阳经济技术开发区)“问题清单”：
1.在破解用地瓶颈、招商引资项目落地难上，思考不深，应对较慢，还未出台相应办法。
2.对失地农民就业、保险问题研究不透彻、不深入，在落实上打了折扣。
3.发展的机遇意识、危机意识不够强，满足于按部就班，存在求稳怕难的思想，担当意识还不够强，创新的思路还不够宽阔
4.平时将工作的重心主要放在新区起步区70平方公里以内的开发建设上，对起步区村组走访调研的多，与群众交流的多，关注的多。而相比较而言，对起步区外村组走访调研的少，与群众交流的少，关注的少，对农村、农业发展中的一些问题没有足够重视。
市政府党组成员，襄阳东津新区(襄阳经济技术开发区)党工委书记、襄阳经济技术开发区管委会主任王世荣同志“问题清单”：
1.科学发展统筹不够，有急于求成思想，希望工作能够立竿见影，取得成绩，造成个别工作衔接有不够实、不够细、不够紧密的现象。
2.底线思维需要强化，虽然在破解新区建设土地、资金等难题上进行了一些有益的尝试和探索，但还缺乏破釜沉舟的决心，导致问题解决不彻底。
3.解决群众切身利益不够到位，平时抓招商引资、项目建设多，对农业、农村等方面的发展关注度不够。
4.基层调研力度需进一步加强，平时将调研的着重点都放在下工地、看项目、督进度上，直接进村入户听取民情民意时间较少。
襄阳东津新区(襄阳经济技术开发区)党工委副书记、襄阳东津新区管委会主任金保樊同志“问题清单”：
1.贯彻落实上级决策时解放思想不够，在土地、融资、科技等要素保障机制创新上步子迈得不够大，问题分析不深入，决策创新不够，与市委市政府的要求有差距。
2.存在求稳思想，危机意识还不够强，创新思路还不够宽阔。
3.深入乡镇、村组、社区与基层干部、群众心贴心、面对面沟通交流少，帮助解决实际困难的主动调研不多，解决“老大难”问题方法不多。
襄阳鱼梁洲经济开发区“问题清单”：
1.改进作风与加强党性修养的结合不够好。只重不越红线，忽视内功锤炼。对终身修养的观念不牢、时紧时松。
2.群众观念不够强，对群众利益关心不够。深入群众不够经常，体察民情不够直接，排解民忧不够及时。
3.工作作风有差距。干部队伍中还存在遇事推诿、不敢担当和不求有功、但求无过的现象，勇于争先、勇争一流的进取意识和信心决心不足。
市政协副主席、党组成员，襄阳鱼梁洲经济开发区党工委书记、管委会主任曾玉平同志“问题清单”：
1.对干部工作要求多、交心谈心少，对干部的思想状况、心理需求了解不多、关心不够。
2.革命意识减退，对打基础、利长远的工作抓得不够。
3.工作中沉下心来系统研究问题不多，解决问题不够。
