整治不作为乱作为自查报告

我区结合自身实际狠抓了对照检查、征求意见、解决问题等三个方面的工作，通过自查自纠，使党员干部的党性观念、群众观念、纪律意识、责任意识得到进一步增强，有力地推动了我区当前各项工作的顺利开展。现将本阶段工作报告如下：

　　一、治理对象

治理对象主要是全区各级党政机关、事业单位中的党员干部以及国有企业党员领导干部。

二、治理内容：存在问题

治理的重点内容是“四不作为”和“四乱作为”。通过治理不作为，提高执行力，切实解决不执行、办事拖沓、推诿扯皮等问题。通过治理乱作为，树立新形象，切实解决滥用职权、徇私舞弊、执法不公等问题。

(一)玩忽职守不作为。拒不履行自身职责，不执行或不严格执行上级党委、政府有关政策规定、重大决策、工作部署，特别是对市委、市政府确定的重点工作、重大项目、产业发展、城市建设、民生实事、社会稳定等2015年度重要任务，以及对部门或个人分工负责的职责任务、年度工作目标和上级机关交办的事项，不按规定和要求落实，敷衍塞责、推进不力或拒不办理，影响整体工作效果。

(二)纪律松懈不作为。部门或单位管理混乱、职责不清;组织纪律涣散，不守规矩、不听指挥，不服从组织调配或工作安排;散布谣言、搬弄是非，目无法纪、制造事端;工作纪律松弛，无故迟到早退、擅自脱离岗位，工作时间打牌下棋娱乐、上网聊天购物炒股、工作日午间饮酒;作风浮漂，精神不振，效率低下，业务不精，出工不出力，办事不用心，工作不负责，经常完不成组织或领导安排的工作任务;对举报投诉事项隐瞒不报、压案不查或查而不究、究而不治。

(三)推诿扯皮不作为。部门之间不互相协作，对有正当理由和依据提请支持、配合、协助的事项不支持、不配合、不协助;工作只部署、不落实;服务意识淡薄，不落实首问负责制、服务承诺制和限时办结制，对职责范围内的事项无正当理由不在规定时限内完成或作出明确答复;对不属于本单位职责范围或不宜由本单位办理的事项，不及时解释说明或置之不理;在面对群众办事或棘手问题时，推卸责任，相互推脱，让群众办事来回跑，导致事情久拖不决;对媒体曝光的问题、群众反映强烈的问题，长期无视或不处理、不纠正。

(四)监管缺失不作为。落实党风廉政建设主体责任、监督责任不到位，致使所管辖的地方、部门和单位发生腐败案件或不正之风长期滋生蔓延，多次出现行政不作为、乱作为问题;对分管部门的工作情况了解不及时、不深入，工作监管不到位，对分管部门工作人员不作为、乱作为等问题失察失管，发生严重事件;行政监管部门对职责范围内的监管事项放任不管、不依法监管或监管不力;对各类风险点防范不到位，处置不力。

(五)违反程序乱作为。未经法律法规授权、行政机关依法委托或职责规定，行使不属于本岗位职权;对涉及“三重一大”(即重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用)以及涉及群众切身利益或专业性较强的决策事项，擅权独断，不按照规定程序和议事规则进行科学民主决策;违反法定程序行使职权。

(六)行为失范乱作为。滥用自由裁量权，造成当事人合法权益受到损害或让当事人逃避责任造成国家、集体或他人利益受到损害;在履行职责的过程中对待群众态度生硬、作风粗暴;弄虚作假、欺上瞒下，制造假情况、假数字、假典型和虚报工作业绩，搞形象工程和政绩工程，做表面文章。

(七)不守规矩乱作为。违反中央八项规定精神和省、市有关规定，公款吃请、公款旅游、公款送礼、滥发津贴补贴;违反财经纪律、违规开会、违规出国出境、违规使用公务用车、违规兴建楼堂馆所、违规操办婚丧喜庆事宜、超标占用办公用房等;在行政审批和服务中故意刁难，设置障碍，吃拿卡要;挤占、挪用、截留惠民资金乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派，滥评比、滥培训，增加群众、企业和基层负担。

(八)以权谋私乱作为。利用职权和职务便利，强迫管理服务对象、下属单位安排消费、报销费用，为亲属、朋友经商办企业、承揽工程、承包项目或从事中介活动谋取非法利益;谋取小团体利益，利用所属行业协会、中介组织和下属单位，私设小金库、搞账外账;暗箱操作、权力寻租，收回扣、拿红包，不给好处不办事、给了好处乱办事。

　　三、存在问题和产生原因

(一)理论学习不够深入。由于我在党政办公室职能的要求，我注重日常业务学习，而忽视了理论知识的学习，从而造成在理论学习的深入性和系统性上还有一定不足，存在时紧时松的现象。

(二)缺乏与时俱进的思想和创新意识。我有时满足于已有的知识水平和技能，学习上还缺乏“挤劲”、“钻劲”，对部分新知识、新思维不去认真钻研,了解不透。

(三)工作存在拖沓现象。由于许多工作都是分工完成,我有时会产生倦怠思想，得过且过。除了完成自己必需完成的工作以外，不属于自己负责的部分关心不够。

　　四、下一步努力方向和措施

　　(一)切实加强组织领导，确保活动有效落实

我社区于7 月11日召开了第二阶段自查自纠动员部署会议。会上，社区支部书记毛小英对自查自纠工作进行了认真的研究、分析和部署，并要求全体党员干部严格按照临邛社区作风教育实践活动的实施意见和要求稳步推进。会议要求认真检查自己在日常工作、生活中存在的问题和不足，为今后整改提高打好基础。会上还明确了自查自纠活动中的工作责任，为形成铁花社区一级抓一级、层层抓落实的工作局面提供了良好的组织保障，确保了活动的贯彻落实。

　　(二)认真开展对照检查，确保查找问题准确全面深入

在自查自纠活动中，铁花社区从组织全体党员干部认真学习“七查七看”相关内容入手，帮助、引导党员干部掌握对照检查的内容、重点和要求，使大家在自查自纠中做到了检查有抓手、心中有准绳、行为有尺度，确保了活动开展不跑偏，围绕重点求实效。按照上级部门强调“重点写问题、深入找原因、关键查自身”的要求，每名党员干部对照“七查七看”结合实际，认真查找了自身在思想纯洁、自身修养、群众观念、精神状态、行政效能等方面的存在问题和不足，并对问题和不足进行了梳理、分析，撰写了自查自纠材料，建立了问题查找和整改台账。领导点评会上，大力发扬我党批评与自我批评的优良作风，毛书记不仅带头进行自查自纠，自觉接受群众监督，而且还实事求是地对每名同志进行了点评。在讨论中，大家踊跃发言，注重联系工作实际，围绕“用心想事，用心谋事，用心干事”深入开展了自我批评和对照检查，并主动将自己工作中存在的问题和不足讲出来，公示出来，让领导点评、让同志们帮助，形成了积极转变工作作风的良好氛围，确保了查找问题准确、全面、深入，有力地促进第二阶段工作的贯彻落实。

　　(三)采取多种形式，广泛征求意见建议

在第二阶段活动中，为更加全面深入地查找自身存在的问题和不足，征求其他单位和干部、群众意见建议，我社区积极搭建收集意见平台，采取设立意见箱、座谈听取党员干部意见建议、发放征求意见表等形式，广泛发动干部群众帮助查找问题和不足。活动中发出征求意见表，返回时对意见内容进行梳理汇总，有力地促进了活动的深入开展。