2016学校非税收入收缴情况自查报告

　　2016学校非税收入收缴情况自查报告【1】

打洛中学关于 20xx 年义务教育经费专 项检查的自查报告为认真贯彻落实中央八项规定， 严肃财经纪律和深入开展义务教育经费保障机制资金专项检查工作，根据《云南省财政厅关 于开展 20xx 年义务教育经费保障机制资金专项检查的通知》 (云 财教?20xx?222 号)、勐海县教育局《关于转发“云南省财政 厅关于开展 20xx 年义务教育经费保障机制资金专项检查的通 知” 》 (海教字?20xx?20xx号)，根据文件要求，我校严格按照 文件要求开展 20xx 年义务教育经费保障机制资金专项检查的自 查自评工作，将严格按照全面复查、整改落实执行。现把我校自查自评工作情况汇报如下

一、机构、制度建立情况

(一)强化组织机构建设，加强对财务工作的领导 为了切实加强对农村义务教育经费保障机制改革工作的领导， 加强学校财务管理，建立财务工作的正常秩序，充分发挥财务工作在学 校教育教学工作中的重要作用， 打洛中学成立了由校长陈敦文任组长，副校长、总务、报账员为组员的机构管理小组及理财小组，同时也成 立了有总务、政教、教务、教师代表参与的经费预算编制小组，对学校各种资金的使用，进行合理的分配和有效的核算控制，完善财务制 度，堵塞漏洞，严格监督资金的有效使用。

同时，为保证财务工作不 受其他工作的干扰， 学校设立了专门的财务办公室， 配备了专用电脑、 财务软件、保险柜及档案柜。

(二)完善管理制度，促进财务管理工作的规范化、制度化和科 学化 1.为了加强内部财务管理，我校制定了《打洛镇中学财务管理制 度》 、《财务管理人员职责》 、 《报账员工作职责》 、 《学校财产(实物) 管理制度》 、 《打洛镇中学公用经费管理暂行办法》等内部管理制度，对上级拨入的事业经费、专项拨款、基本建设及拨款、上级拨入的预 算外资金、学校代收费收入以及教职工水电费收入等收入，做到及时入帐，及时上缴学校财务专户，不私设小金库。

2.加强对经费使用的管理。学校完善经费的开支审批制度，学校 所有经费必须经校长审批，报销票据须签上经办人姓名，说明购物或开支用途，并由会计中心审核后才能报销。

3.严格执行收支两条线。学校不设小金库，所有的收入及时上缴 财政专户，报帐员备用金存放不超过规定限额。

4.财务公开，接受监督。学校的一切开支帐目每季度在校务公开 栏上进行公布，接受教职工和社会的监督。

(三)强化人员配备，建立专门账户 我校配备了持有《会计证》的专职会计及兼职出纳各一名。为了能独立核算中央、省、州的农村义务教育保障专项资金，根据勐海县 财政局及教育局的要求，于 20xx 年 3 月 21 日，在中国农业银行打洛支行，开设专门帐户，开户名为“云南省勐海县打洛中学” ，帐号为 092501040001428。截止 20xx 年 6 月 31日，帐户余额：454,755.45 元。2 二、会计基础管理工作 学校在会计核算中心的指导下， 按规定依法编制年度经费收支计划，报会计核算中心审核后再上报有关部门。把学校所有预算外收入 缴交会计核算中心，并按有关规定请拨使用，凭合法有效的会计原始 凭证申请支付款项。

学校报账员负责在校行政的指导下编制学校年度 经费预算计划，统计上报有关财务资料，办理学校收入资金的收取和上缴手续;收集审查学校经费收支原始凭证，由学校负责人签字确认 后送会计核算中心核销或付款;负责支取和保管学校备用金;负责学校资产的管理和登记固定资产明细分类账。

现金日记账及预算外收入 备查帐;在会计核算中以实际发生的经济业务为依据，数据真实，做 到帐帐相符、帐表相符、帐实相符。

三、专项资金

(一)资金的到位情况 1.公用经费 20xx 年，根据我校在校学生数 865 人及生均 700 元的标准，共 补助公用经费 633,779.00元，已全部拨款到位。

20xx 年春季收上级拨入公用经费 324,375.00 元。

2.生活补助资金 20xx 年秋季，共拨入学生生活补助资金 392,875.00 元，其中， 贫困家庭寄宿制生活补助资金 343,125.00元，人口较少民族生生活 补助资金 49,750.00 元(199 人×250 元/生〃年)。

20xx 年春季，共拨入学生生活补助资金 343,125.00 元，其中，3 贫困家庭寄宿制生活补助资金 343,125.00 元。

3.免费教科书 教科书由省级统一招标采购后， 由省级财政按实际采购资金安排。

20xx 年春季提供免费教科书 853 套，其中，七年级 274 套，八年级 319 套，九年级 260 套;20xx 年秋季提供免费教科书 865套，其中， 七年级 295 套，八年级 264 套，九年级 306 套。20xx 年春季提供免 费教科书 867 套，其中，七年级 296 套，八年级 266套，九年级 305 套; (二)支出情况 1.公用经费 上年结余公用经费 19,859.78 元， 20xx 年共拨入 633,779.00 元， 其中20xx 年秋季拨入 339,494.00 元， 本年累计支出 650,590.35 元， 其中 20xx 年秋季支出 326,292.10 元。20xx年春季拨入 324,375.00 元。20xx 年春季截止 6 月 30 日支出 298,613.19 元。

2.开支后取得的效益

(1)培训费：学校组织各种培训及教师外出培训共支出培训费 24500 元，通过培训大大提高教师的管理水平、强化服务意识，为培 养 “双师型”教师队伍做出应有的贡献， 教师们把培训所学到的知识， 不断更新教育理念，掌握现代教育理论，提高专业教学和教育实践能力，在教学岗位上发挥更大更重要的作用。

(2)电费、网络费的支出保证了学校各种活动的正常开展。

(3)支付学业水平考试费、优秀班级教师奖励金等 25,156.954 元，增加学生和教师学习的积极性。

(4)购买打印机、电脑耗材等办公用品加大了教学效率，由于 纸质文档的生成、查询、修改和管理既费工、费时，又容易出错，因此这种办公方式严重影响办公事务处理的效率及质量。购电脑、打印 机等办公设备，使人的各种办公业务活动逐步由各种设备、各种人机 信息系统来协助完成，将人们从大量繁重重复的办公事务中解放出来， 许多办公事务实现了电子化和自动化， 实现 “无纸办公” 、 “电子办公” ,从而减轻劳动强度，改善办公环境，节省办公费用，提高办公效率和 质量。3.生活补助资金20xx 年，共拨入学生生活补助资金 723,500.00 元，实际发放723,500.00 元，其中发放贫困家庭寄宿制生活补助资金 673,750.00 元;发放人口较少民族生生活补助资金 49750 元(享受布朗族学生 199人，生均 250 元/生.)，截止 20xx 年 12 月 31 日已全额发放完 毕，20xx 年春季，共拨入学生生活补助资金 343,125.00 元，实际发放 343,125.00 元，无扩大享受范围及降低标准现象。

自 20xx 年， 实施 《农村义务教育经费保障机制改革的实施方案》 以来，我校严格按照通知精神贯彻执行，在使用经费时，始终本着量入而出、厉行节约、严把支出关，使学校的经费得到了合理的利用， 并努力提高资金的使用效益。为了提高经费收支的透明度，我校还在“财务公开栏”中，进行每半年一次的财务公开工作，将各项经费的 收入、支出及结余情况进行详细公示，接受社会及广大教职员工的共5 同监督。

四、非税收入的管理 20xx 年我校共收取预算外资金 59697.09 元，其中利息收入 1353.09 元、橡胶收入 58344.00元。学校的预算外资金等非税收入 收取后， 都及时缴存财政专户， 需要支出时， 再按计划提出申请核拨， 严格执行了 “收支两条线” 的管理规定。

并对非税收入的管理工作， 进行了认真、全面的自检自查，通过自查我校无违规开设银行帐户现 象，无侵占、截留、隐瞒、转移本单位的收入及本单位管理的资金及公款私存等私设“小金库”现象，也无弄虚作假、提供虚假会计资料 等违法违规行为。

五、政府采购执行情况 1.20xx 年我校共有政府采购项目 4 项，总计 222400 元，其中笔 记本电脑 175000 元、一体印刷机 36000元、票据管理软件 1400，课 桌椅 10000.在执行政府采购的过程中，我校严格按先申报、订立采 购合同、验收合格再付款的程序进行，学校的采购除小额及零星的办公用品外，都通过县财政局采购办进行采购。

2.按规定应实行采购而自行采购的项目无 六、教育收费 自 20xx 年实施《云南省农村义务教育阶段免收学杂费的实施管 理暂行办法》 以来，我校认真贯彻通知精神， 并于 20xx 年春季、 20xx 年春季先后免收学杂费及住校生住宿费，现无政策性收费项目。学校坚决贯彻执行上级禁止收费的规定，没有向学生收费。学校没有巧立6 名目收费。

学生的教辅基训由书店配套提供， 学生自愿购买， 且在校外进行。

广大教师恪守纪律， 没有一个任课教师公开或私下向学生兜售、 报刊、 杂志、模拟试卷、指导与点拨等违禁教辅。学校把杜绝乱收费纳入学校整体工作中，不断加大教育、宣传、惩治力度，让广大教师，人人 高度重视违禁收费的危害性和严重后果，从而灭绝收费念头，廉洁从 教。

七、存在的问题 自 20xx 年实施农村义务教育保障经费改革以来，公用经费的投 入，加强了学校的软硬件建设，大大改善了教育教学环境;国家对学生助学金的落实到位，使国家的惠民政策落到实处，为贫困学生提供 了生活补助，进一步减轻了学生和家长的经济负担。但由于存在资金 拨付到位较晚的问题，造成公用经费使用及学生生活补助费发放的滞 后，给学校各项工作的开展造成了一定的影响。

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为了加强学校财务管理，建立财务工作的正常秩序，充分发挥财务工作在学校教育教学工作中的重要作用，学校成立以校长为组长，总务处、财会人员组成的财务领导小组，本着精打细算，勤俭节约的原则，对学校各种资金的使用，进行合理的分配和有效的核算控制，完善财务制度，堵塞漏洞，严格监督资金的有效使用。现将有关情况汇报如下。

一、建立学校财务管理制度，加强对学校经费的管理

1、制定财务管理制度。财务管理制度包括对经费收入的管理，如上级拨入的事业经费、专项拨款、基本建设及拨款、上级拨入的预算外资金、学校代收费收入以及教职工水电费收入等。对学校的这些收入，我们都做到及时入帐，及时上缴学校财务专户，不私设小金库。

2、加强对经费使用的管理。学校完善经费的开支审批制度，学校所有经费必须经校长审批，报销票据须签上经办人姓名，说明购物或开支用途，并由会计中心审核后才能报销。

3、严格执行收支两条线。学校不设小金库，所有的收入及时上缴财政专户，报帐员备用金存放不超过规定限额。

4、财务公开，接受监督。学校的一切开支帐目每季度在校务公开栏上进行公布，接受教职工和社会的监督。

二、严格执行教育收费，做到明明白白收费

学校严格按照省和县有关文件规定的项目和标准进行收费，没有巧立收费项目、搭车收费和擅自提高收费标准。每学期，学校在组织学生入学报名时，都通过公开的形式，将学校的收费项目，收费标准，收费依据等内容在醒目处张贴，向社会公示，主动接受学生、家长与社会的监督，提高入学收费的透明度，做到让学生明明白白交费，高高兴兴上学。学校收取的高中学费、初高中信息技术教育费、住宿费、择校费等一律统一使用《海南省非税收入一般缴款书》进行收费;课本费、作业本费等采用财政局统一印制的“代收费”发票进行收费。并按“收支两条线”的原则进行收费管理，所收款项及时上缴县财政专户，不挪作他用，不坐支，不设立小金库。

三、实际阳光操作，把“两免一补”资金及时发放到真正贫困的学生手中

20xx年，财政共三次拨给我校贫困寄宿生补贴25200元，2008年4月拨给48000元。为了杜绝“两免一补”资金发放过程中的弄虚作假及暗箱操作现象，让“两免一补”资金真正发放到贫困学生手中，学校领导小组就发放的对象，发放的人数金额、形式等做出了规定。制定《乐东中学家庭贫困学生补助发放规定》，采用学生申请、学校调查摸底、学生家庭经济收入对比，领导小组讨论确认等办法，确定补助对象，张榜公示，对张榜公示中反映的情况进行再认真调查核定。然后造册发放，学校共分四次将这部分“两免一补”资金及时发放到家庭贫困学生手中，平均每个学生获300元补助，让家庭困难学生上得起学，读得起书，让贫困学生和家长感受到党和国家政策的温暖，使财政支农惠农资金真正成为民心工程。

四、规范教育学杂费管理，把钱用到刀刃上

20xx年财政拨给我校教育学杂费(包括中央所拨经费)共456924元。这部分资金直接拨到学校财政专户。这部分资金怎样用，用在哪里，我们认为除用于保证正常教学经费外，还要用来改善学校办学条件，做到一年完善一些，逐年完善，把财政拨给的教育学杂费用于教学和学校发展最需要的地方。

我们主要用于如下几个方面：

1、学校办公经费;

2、教学用品购置;

3、教师学习培训费;

4、体育器材购置;

5、远程教育技术教室装修;

6、学校低压路线改造配套资金;

7、学校供水设施改造;

8、学生课桌椅购置;

9、校容校貌改造等，部分用于支付水电费。对每笔资金的使用，学校都召开领导会议进行民主讨论，集体作出决定。财政所拨的教育学杂费对乐东中学这样一个有64个班级4400多学生的学校本说是远远不够的，但由于我们规范管理，一分钱当作二分钱用，使这部分资金用到教学和学校发展最需要的地方，把钱用在刀刃上，大大改善了学校的办学条件，为师生员工创造了一个良好的学习和工作环境。

五、加大教研经费投入，建设一支高素质、强专业的教师队伍

学校十分重视教学教研和师资培师工作，在学校经费比较紧张情况下，学校都要拨出一定的经费，选派一批年青的有培养前途的教师到外地学习。20xx年6月选派20名教师到山东师范大学学习，又派高承杰老师赴上海跟班蹲点学习，接着又送黄菁老师参加全省英语骨干教师培训，学校每年都为教师订阅大量量教学资料供教师教学备课用，对一些研究性学习的重点课题，学校都从经费上给予大力支持。

六、规范绩效工资的发放

对上级发放给初中义务教育阶段的绩效工资，我们实行民主评议的办法，分为三个等级进行发放，目前为止，上级拨给的绩效工资都按照评定的等级发放到所有的初中教师手中。