2015-2017年 扶贫攻坚“三年规划”实施方案

为深入推进扶贫攻坚“三年大决战”工作，根据《关于开展全县扶贫攻坚“三年大决战”的实施方案》等有关精神，结合我局实际以及前期的调查摸底情况，特制定本实施方案。

　　一、扶贫攻坚对象所在地概况

根据县委县政府关于全县扶贫攻坚工作“三年大决战”的统一部署，我单位的扶贫攻坚对象所在地为汤湖镇汤湖村。该村为汤湖圩镇所在地，距镇政府1公理，距县城59公理，遂桂公路穿境而过，交通及地理区域优势明显。

该村现有5个自然村，25个村民小组，617户，全村总人口2882人，其中：52名党员。山场面积：3400亩。村级主要经济来源为：茶叶、茶油等经济作物的种植加工，销售。全村现有茶叶面积3800亩。

　　二、扶贫攻坚任务：

经过前期摸底核实，我单位2015-2017在汤湖村扶贫攻坚任务数为：红卡户(指有一定劳动能力，家庭贫困程度较深的贫困户)有黄卡31户(指有一定劳动能力，家庭经济收入处于贫困现边缘的贫困户)有31户;蓝卡户(指年老体弱或因病因残丧失劳动能力的贫困户或五保户)有31户。

　　三、扶贫攻坚步骤

1、宣传动员阶段(2015年6月下旬)。召开全局“开展扶贫攻坚三年大决战”动员大会，成立机构，建立健全制度，明确工作措施和工作目标任务。

2、调查摸底阶段(2015年7月下旬)。局扶贫工作组成员深入扶贫点参与由镇、村组织的调查摸底，采集红、黄、蓝卡户的家庭人口和生产生活基本信息并建档立卡。

3、组织实施(至2017年11月)按照全县统一部署，计划有针性对地推进“六大扶贫攻坚战”，确保圆满完成我局的“三年扶贫攻坚”任务。

4、检查验收阶段(2017年12月)根据上级部门对我单位扶贫工作任务完成检查验收情况，查漏补缺，及时总结。

　　四、扶贫措施：

(一)成立局扶贫攻坚工作机构

根据县委县政府的统一要求，全面落实并完成上级下达的扶贫攻坚任务，使单位的扶贫攻坚工作取得成效，局成立由局党委书记肖勇同志任组长并全面负责局扶贫攻坚工作的扶贫攻坚工作领导小组。

组 长：肖xx

副组长：陈xx 刘xx 曾xx 彭xx

成 员：郭xx 李xx 康xx 邱xx 肖xx

(二)确定扶贫攻坚思路

根据黄卡户、红卡户、蓝卡户的三种类型贫困户实际情况，按照帮助黄卡户率先脱贫，扶持红卡户尽脱贫，保障蓝卡户“四不愁”(不愁吃、穿、住、医)的原则，立足区域优、劣势现状，找准制约脱贫的主、客观因素，分类制定差异化的扶贫攻坚政策。同时，在整个扶贫攻坚中，始终坚持“谁贫，扶谁;谁贫困程度深，就对谁扶持多”以及“谁脱贫，谁退出”的原则。

(三)建立扶贫攻坚保障机制

扶贫攻坚是一项长期而且涉及面广的工作，数量多，任务重，个体差异大且受贫因素复杂，要在实际扶贫攻坚中做到“真扶贫，扶真贫”，最终圆满完成扶贫攻坚任务，就必须建立有效的保障机制。

1、资金保障：在确保用好上级专项扶贫资金外，局在每年的收入中，安排不少于2-10万元资金，专项用于实施扶贫攻坚;同时，积极协助符合条件的家庭农场、农民合作社开展融资。

2、人员保障：局扶贫攻坚领导小组具体负责局扶贫攻坚的实施工作，局每位党员实行1+1或1+2扶贫，实现扶贫攻坚党员全覆盖。

3、制度保障：将每年的扶贫攻坚任务完成情况纳入年度党员重点考核内容，每位党员向扶贫对象发放个人联系卡，建立与扶贫对象的无障碍沟通，同时，每位党员每月深入扶贫户家中不得不少于1-2次，以掌握贫困户的动态情况，并将听取每位党员的入户情况介绍列入每月的党员民主生活会议题。

4、创新保障：在确保执行好上级制定的扶贫攻坚模式外，在实际工作中将不断创新帮扶模式，如针对扶贫对象的实际情况，结合个人意愿，将推出“直接帮扶模式、委托帮扶模式、股份合作模式”等差异化、个性化的扶贫攻坚政策。

5、激励保障：局每年将从参与扶贫攻坚工作的人员中评选10人为表彰对象，将给予奖励;对于同时获得上级表彰的个人局还将给予对应的奖励。