2106乡镇基本公共卫生服务项目实施方案

基本公共卫生服务是各级财政共同提供经费保障，是党和政府实施的惠民政策，项目本质就是政府购买公共卫生服务，交由基层医疗卫生机构实施，让居民享受国家基本卫生保健制度。下面是小编收集到的2106乡镇基本公共卫生服务项目实施方案，希望对大家有所帮助!

　　【2106乡镇基本公共卫生服务项目实施方案1】

为贯彻《福建省人民政府批转省发展改革委、省卫生厅等六部门关于福建省2015年医药卫生体制改革实施方案的通知》(闽政文〔2015〕155号)，加强基本公共卫生服务项目管理，根据国家卫计委《关于做好2016年国家基本公共卫生服务项目工作的通知》和《国家基本公共卫生服务服务规范》等文件精神，结合我乡实际，制定2016年基本公共卫生服务项目实施方案。

　　一、工作目标

通过实施基本公共卫生服务项目，对城乡居民健康问题实施干预措施，减少主要健康危险因素，有效预防和控制主要传染病及慢性病，提高基本公共卫生服务和突发公共卫生事件应急处置能力，使城乡居民逐步享有均等化的基本公共卫生服务。

　　二、基本原则

(一)坚持政府主导，充分体现公益性和公平性，按项目方式免费向全镇居民提供基本公共卫生服务。

(二)坚持统筹城乡发展，统筹区域发展，努力缩小城乡、区域和人群之间的服务差距，推进基本公共卫生服务均等化，实现卫生事业与社会经济协调发展。

(三)坚持突出重点、分步实施，着眼解决当前迫切需要解决的公共卫生问题，有针对性地实施基本公共卫生服务，努力实现基本公共卫生服务均等化。

(四)坚持资源整合和开发相结合，合理整合城乡卫生资源，充分发挥现有基层卫生资源作用，以有限的资源争取最大的健康效益和健康公平。

(五)坚持注重质量，提高效率，强化监管，保障全镇居民充分享有基本公共卫生服务，不断提高人民群众健康水平。

　　三、主要任务

2016年，我乡统一实施12项基本公共卫生服务项目，即建立居民健康档案，健康教育，预防接种，传染病防治，高血压、糖尿病等慢性病和重性精神疾病管理，儿童保健，孕产妇保健，老年人保健，卫生监督协管，中医药健康管理。随着经济社会发展、公共卫生服务需要和财政专项补助标准的提高适时调整服务项目和内容。具体要求如下：

1. 建立居民健康档案

以妇女、儿童、老年人、残疾人、慢性病人等人群为重点，在自愿的基础上，为辖区常住人口建立统一、规范的居民健康档案。健康档案主要信息包括居民基本信息、主要健康问题及卫生服务记录等。健康档案要及时更新，并逐步实行计算机管理。2016年，居民建档率达到85%以上。

2. 健康教育

针对健康素养基本知识和技能、优生优育及辖区重点健康问题等内容，向城乡居民提供健康教育宣传信息和健康教育咨询服务，设置健康教育宣传栏并定期更新内容，开展健康知识讲座等健康教育活动。

每年向辖区居民发放健康教育材料，乡镇卫生院和村卫生室不少于12种;播放健康教育音像材料不少于6种，组织面向公众的健康教育咨询活动不少于6次，举办健康教育讲座不少于12次。

2016年，《中国公民健康素养66条》宣传普及率60%以上;居民健康相关知识知晓率75%以上。

3. 预防接种

为适龄儿童接种乙肝疫苗、卡介苗、脊灰疫苗、百白破疫苗、白破疫苗、麻疹疫苗、甲肝疫苗、流脑疫苗、乙脑疫苗、麻腮风疫苗等国家免疫规划疫苗;在重点地区，对重点人群进行针对性接种，包括肾综合征出血热疫苗、炭疽疫苗、钩体疫苗;发现、报告预防接种中的疑似异常反应，并协助调查处理。

2016年，一类疫苗各单苗基础免疫接种率均95%以上，加强免疫单苗接种率95%以上，乙肝疫苗及时接种率95%以上，含麻疹成份疫苗及时接种率95%以上。

4. 传染病防治

及时发现、登记并报告辖区内发现的传染病病例和疑似病例，参与传染病现场疫点处理;开展结核病、艾滋病等传染病防治知识宣传和咨询服务;配合专业公共卫生机构，对非住院结核病人、艾滋病病人进行治疗管理。2016年，传染病疫情报告率与及时率100%。

5. 儿童保健

为0-6岁婴幼儿建立儿童保健手册，开展新生儿访视及儿童系统保健管理。新生儿访视至少2次，儿童保健1岁以内至少4次，第2年和第3年每年至少2次。主要内容包括体格检查和生长发育监测及评价，开展心理行为发育、母乳喂养、辅食添加、意外伤害预防、常见疾病防治等健康指导。

6. 孕产妇保健

早发现孕妇，为孕产妇建立保健手册，开展至少5次孕期保健服务和2次产后访视。主要内容包括一般体格检查、产前检查及孕期营养、心理等健康指导，了解产后恢复情况并对产后常见问题进行指导。2016年，孕产妇系统管理率达到80%。预防、减少出生缺陷，全乡孕产妇住院分娩率巩固在98%以上。

7. 老年人保健

对辖区65岁及以上老年人进行登记管理，进行健康危险因素调查和一般体格检查，提供疾病预防、自我保健及伤害预防、自救等健康指导。2016年，老年人健康管理率达到70%以上。

8. 慢性病管理

对高血压、糖尿病等慢性病高危人群进行指导干预。对35岁以上人群实行门诊首诊测血压。对确诊高血压和糖尿病患者进行登记管理，定期进行随访，每次随访要询问病情、进行体格检查及用药、饮食、运动、心理等健康指导并做好相关记录。2016年，两类人群健康管理率达到60%以上。

9. 重性精神疾病管理

对辖区重性精神疾病患者进行登记管理;在专业机构指导下对在家居住的重性精神疾病患者进行治疗随访和康复指导并做好相关记录。

2016年，重性精神疾病患者管理率达到80%以上。

　　四、各单位工作职责和任务

1. 乡政府职责

乡政府组织基本公共卫生服务项目的实施，明确年度基本公共卫生服务任务，提出具体措施和要求，将任务逐一分解到各相关单位。

2.卫生院职责

(1)乡卫生院和村卫生室承担基本公共卫生服务项目的落实，按照《国家基本公共卫生服务规范》(2011版)将任务明确到具体岗位，责任到人，免费为全体居民提供12类基本公共卫生服务。

(2)卫生院与各村卫生室签订基本公共卫生服务目标责任书，并指导其完成基本公共卫生服务任务。

(3)乡卫生院要建立健全相关工作制度，制定岗位规范，细化考核内容，将人员收入与工作绩效挂钩，提高基本公共卫生服务质量和效率。每年根据要求及工作实际制订具体实施计划，明确阶段性重点工作，确保项目顺利推进。

(4)以各村为单位组织实施对各村卫生室进行考核，每半年考核一次，定期向设卫生行政部门报送工作情况。

(5)落实其他公共卫生服务工作。

3.村卫生室职责

乡村医生主要承担以下基本公共卫生任务：协助卫生院建立农村居民健康档案;开展健康教育，宣传卫生防病知识;协助卫生院开展预防接种工作，执行传染病报告和防控，参与公共卫生突发事件的处置，负责有关疾病控制、卫生监督、妇幼保健等相关数据的收集、统计、填报;协助做好妇幼保健工作，及早发现孕妇，动员孕妇或追踪高危孕产妇产前检查和住院分娩，做好产后访视和母乳喂养随访，指导产褥期保健、新生儿保健;协助做好慢性病人管理。接受乡镇卫生院的指导和上级卫生行政部门的考核。

　　五、建立健全经费保障机制

(一)明确经费补助标准。基本公共卫生服务项目所需经费纳入各级财政预算安排。2016年全乡人均基本公共卫生服务经费标准35元。

(二)明确经费使用范围。基本公共卫生服务经费主要用于基层医疗卫生机构开展基本公共卫生服务所需费用，包括从事基本公共卫生服务等人力成本支出医疗耗材、健康教育印刷资料、宣传、重点人群随访、教育培训以及开展基本公共卫生服务必需的其它开支。

(三)乡卫生院人员经费、发展建设经费、公用经费和业务经费由政府预算全额安排。按照规定取得的服务性收入上缴财政专户或纳入预算管理。

(四)合理确定乡村医生基本公共卫生任务及补偿。在继续落实省政府办公厅《转发省卫生厅、省财政厅关于继续实行乡村医生津贴补助实施意见的通知》(闽政办〔2008〕140号)，确保乡村医生120元/月的政府津贴及时、足额发放的基础上，再给予适当补助，从年人均35元的基本公共卫生服务经费中安排12元，作为乡村医生承担基本公共卫生服务任务的补助经费。补助经费分为基础补助和绩效补助两部分。基础补助标准为人均120元/人.月，实行按月发放;其余部分作为绩效考核补助，根据绩效考核结果定期发放。

　　六、建立绩效考核制度

(一)建立考核制度。要按照《德化县基本公共卫生服务项目考核标准》、《德化县基本公共卫生服务项目绩效考核办法》要求组织考核工作。重点考核机构履行公共卫生服务职能、提供公共卫生服务的数量和质量、社会满意度等情况。

(二)计量和综合考核相结合。预防接种、儿童保健、孕产妇保健3项服务采取计量考核方式，按服务工作质量和数量核定补偿，其他项目采取综合考评，根据考评结果核定经费。

(三)考核结果的利用。考核结果要与单位年度考核挂钩，作为工作人员奖惩及核定绩效工资的依据。考核情况应向社会公示，将政府考核与社会监督结合起来。