2016乡镇软弱涣散党组织整顿方案

党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础，抓好基层党组织建设，对巩固党的执政基础、提高党建整体水平、保持党的先进性和纯洁性显得尤为重要。下面是小编收集的2016乡镇软弱涣散党组织整顿方案，欢迎大家阅读借鉴!

　　【2016乡镇软弱涣散党组织整顿方案】

为深入贯彻落实中组部、省委组织部和市委组织部关于整顿软弱涣散基层党支部工作的部署和要求，按照区委组织部《关于做好2016年全区软弱涣散基层党组织整顿工作的通知》(德市旌委组〔2016〕61号)文件精神，依据《旌阳区村级(社区)党组织分类定级指导标准》，双东镇党委通过党支部自评、党员群众民主评议、镇党委评定，实施分类定级，确定高华强社区、东美村党支部为软弱涣散党支部，为切实做好其整顿转化工作，特制定本实施方案。

　　一、指导思想

软弱涣散党支部整顿转化工作要坚持以深入贯彻落实科学发展观为指导，以创建六好六强党组织为目标，以领导班子建设为核心，以整顿村(社区)两委班子、解决突出问题为重点，以加快农村发展、增加农民收入、维护农村稳定为目的，真正把党支部建设成为贯彻落实党的路线、方针、政策的坚强堡垒，全面提升全镇党组织建设整体水平，为推进社会主义新农村建设提供坚强的政治和组织保证。

　　二、目标任务

通过采取有力措施，开展集中整顿，主要努力实现以下几个目标。一是党支部凝聚力进一步提升。以整顿为契机，在各方的支持、帮扶下，着力抓好组织建设，取得明显成效。党支部带头人队伍和党员队伍素质显著提升;示范带头作用、先锋模范作用进一步发挥;软弱涣散党支部制度化、规范化建设成效明显;服务保障水平显著提升;基层基础不断夯实。二是推动发展能力切实增强。软弱涣散党支部发展理念得到了更新，创新发展方式得到了改进，引领服务科学发展的能力进一步提升;党员干部主动融入发展大局，立足本职，爱岗敬业，勤奋工作;服务科学发展制度机制健全，影响科学发展的突出问题有效解决。三是服务能力水平进一步提高。软弱涣散党支部和党员干部宗旨意识、群众观念进一步增强;联系服务群众机制进一步健全、渠道进一步畅通，维护群众利益决策机制进一步健全，服务群众水平显著提升;做群众工作本领显著增强，群众合法权益有效维护，矛盾纠纷及时化解。四是党员干部作风进一步转变。引导党员干部大力发扬披荆斩棘、昼夜兼程的作风，发扬奋勇争先、敢为善成的作风，发扬求真务实、埋头苦干的作风，发扬联系群众、亲民为民的作风，充分展示为民、务实、清廉的形象，以优良的党风政风带动民风，树立良好的干部形象。

　　三、方法步骤

(一)开展调研、建立管理台账(4月中旬)

镇党委在前期调查摸底、开展民主测评、听取意见的基础上，建立高华强社区、东美村党支部专项整顿台账，明确整顿对象存在的主要问题。镇党委成立软弱涣散党支部整顿转化小组，小组成员要多次深入党支部，通过走访老党员、老村干、群众代表等方式进村(社区)入户进行调研，认真查找和分析两个党支部存在的突出问题及形成原因，把存在的问题逐一分类，并针对存在的问题，提出整顿的目标任务和方法措施，做到有的放矢，形成三个支部专项整顿转化方案。(责任人：杨川，责任单位：镇党政办，完成时限：4月中旬)

(二)强化措施、开展集中整顿(4月下旬至8月下旬)

开展一次集中培训。有针对性的就软弱涣散村党支部存在的问题，于4月下旬邀请一类党支部支部书记现身说法、采取一对一培训等多种方式，加强对支部的素质能力培训。同时，要利用农村党员现代远程教育资源等平台，重点开展党的理论政策、农村实用技术、法律法规和市场经济知识等教育培训，大力从优秀村组干部、青年农民、科技示范户、致富能人中培养积极分子、吸收发展党员，不断改善党员结构，壮大党员队伍，激发党支部的活力。(责任人：杨川，责任单位：镇党政办，完成时限：4月下旬)

整顿配强班子。东美村支部存在党组织班子配备不齐、书记长期缺职、工作处于停滞状态的问题，要对支部班子进行整顿配强，选拔年富力强、热心服务、思想观念比较新、善于做群众工作的党员担任党组织书记。高华强社区支部存在社会治安问题和信访矛盾纠纷集中的问题，要组织岗位培训、外出观摩学习和参加学历教育等形式，引导思想保守、信心不足的村干部转变观念、改进作风，树立信心。(责任人：林昌兴、胡昌银，责任单位：东美村、高华强社区，完成时限：6月上旬)

实施结对帮扶。一是建立镇党政领导班子联系指导对子。镇党委副书记、纪委书记杨川，党委委员任俊良分别为镇联系村领导，对两个个党支部加强具体指导，帮助解决实际问题。二是落实一类党组织结对帮扶。通过龙凤社区结对帮扶高华强社区，金锣桥村结对帮扶东美村，切实保障了软弱涣散党支部整顿转化工作的针对性和实效性。三是结成区级联系单位帮扶对子。结合旌阳区双联双帮活动，会同区级联系帮扶单位共同为村(社区)党支部发展出谋划策，全程参与指导整顿转化工作。争取加大项目、资金扶持力度，帮助软弱涣散党支部培育一项主导产业、完善一批基础设施、办好一批民生事项。力争早日完成整改目标。(责任人：杨川，责任单位：镇党政办，完成时限：5月下旬)

完善规章制度。协助党支部进一步建立和健全党支部组织生活制度，建立和落实三会一课、流动党员管理、党员学习培训等制度;健全支部会提议、两委会商议、党员大会(党员代表大会)审议、村民代表会议(村民会议)决议的四议两公开一监督村级民主决策机制;建立健全民生事项意见收集、公开听证、党员审议、群众决议的社区党支部民主决策机制;健全困难党员和老党员帮扶等制度;健全乡镇领导干部包片、驻村干部包村、村组干部包户的三包制度;完善村干部定期值班、轮流坐班、工作台账管理等制度;健全村规民约等制度。(责任人：胡昌银、林昌兴，责任单位：高华强社区、东美村，完成时限：6月中旬)

切实解决百姓关心的问题。完善村级财务管理机制，实行村财镇管，坚持做好村级、组级财务收支每月公示制度，每笔经费开支需要党支部、村委会、监委会负责人3人共同签字审核。认真落实群众议事制度，坚持五议五公开工作法，要将解决突出问题作为整改工作成效的集中体现，重点解决老百姓关心的热点、难点问题和影响农村发展、农民致富的突出问题;围绕产业发展和基础设施建设，督促一个村和一个社区制定三年发展规划。(责任人：胡昌银、林昌兴，责任单位：高华强社区、东美村，完成时限：长期坚持)

开展创新服务。帮助发展壮大村级特色致富产业。发挥远教作用，通过建立远教+协会(合作社)+党员+农户创业链，推广农村实用新技术，发展东美蛋鸡养殖产业，形成了建一处站点、强一个支部、富一方群众良好格局。继续在村党支部深入推行党支部和党员服务承诺制、无职党员设岗定责制、党员积分评星和党员义工日活动，广泛开展创业指导、矛盾调处、民情联络等服务，深入实施农村党支部和党员创业行动，引导农村党员带头跟党走、带头发展致富、带头服务群众、带头维护和谐稳定、带头弘扬新风正气。(责任人：胡昌银、林昌兴，责任单位：高华强社区、东美村，完成时限：6月下旬)

强化基础保障。一是加强经费保障。镇党委将抽调经费作为党支部整顿专项资金，用于大力抓好村干部培训、党员教育培训，关心关爱老党员、生活困难党员等。二是完善服务设施。必须紧紧围绕村级便民服务中心的这一功能定位，融服务和管理于一体，着力打造集公共服务、社会管理、信息公开和文体活动功能于一身的综合型中心，集中精力推进村级便民服务中心规范化建设。三是壮大集体经济。分别针对各村村情及重点发展项目，结合各村建设规划，制定发展壮大集体经济的措施计划，帮助村盘清理、活固定资产，从政策、项目、资金、技术等方面着手，拓宽村级集体增收渠道，帮助引进好项目、好业主，大力发展特色农业产业，及早实现村级集体经济破壳。(责任人：杨川，责任单位：镇党政办，完成时限：8月下旬)

(三)检查验收、巩固整顿成果(9月)

9月上旬，两个软弱涣散村党支部要对整顿工作情况进行自查，召开党员或党员代表大会进行民主评议，初评整顿工作成效，并形成自查报告。9月中旬，镇党委组织专门力量，对照整顿工作台账，对村党支部整顿成效进行检查核实，整顿工作效果不好的，继续整顿直至转化升级。9月下旬，根据全区制定的验收标准，严格检查验收，形成整顿工作情况汇报，报区委组织部。整顿工作结束后，查缺补漏、跟踪整改，将暂时不能解决的问题纳入群众路线教育实践活动的重点整改范围，上下联动、统筹解决。(责任人：杨川，责任单位：镇党政办，完成时限：9月下旬)

　　四、组织领导

一是落实整改责任。镇党委书记曾锐同志作为软弱涣散基层党支部整顿工作第一责任人，牵头帮助支部调整工作思路、增强发展活力。各软弱涣散党支部书记作为整顿工作直接责任人，要具体抓、细致抓，深入研究整顿举措，抓好各项整改工作任务的落实。镇党委将把抓软弱涣散基层党支部整顿工作情况要作为年度党建工作述职的重要内容，纳入年度目标考核。

二是加强督导检查。整改期间，镇党委副书记杨川牵头党政办成立整改情况督查组，每月至少开展一次督导工作，对村党支部整改工作进行检查督导，了解工作进展，通报活动情况，研究解决问题，对整改效果不明显的，责令再整改直至合格。

三是及时报送材料。按照边整改、边发现、边总结的原则，深入挖掘软弱涣散基层党支部整顿工作中涌现出的先进集体和个人，认真总结务实有效的经验做法，结合抓好服务型党支部示范点建设，着力选树一批整顿工作得力、变化成效明显的先进典型，对整顿工中好的经验方法进行总结推广，及时做好整改工作各项材料的报送工作。